Ряд актуальных проблем поднял Ислам Каримов, выступая на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса (нижняя и верхняя палаты парламента).

Так, он весьма критически оценил работу народных избранников.

«Во-первых, необходимо признать, что одним из больших недостатков в деятельности Законодательной палаты является отсутствие в ней глубоко и всесторонне проработанной, рассчитанной на долгосрочную перспективу программы законотворческих работ, тесно увязанной с потребностями, ходом социально-экономических, общественно-политических реформ в стране. Это одна из причин того, что законы нередко принимаются бессистемно, по мере их внесения субъектами законодательной инициативы», - считает глава узбекского государства.

По его словам, во-вторых, серьезным недостатком является пассивность, недостаточная активность депутатского корпуса в инициировании и продвижении законов, жизненно необходимых для осуществления динамично развивающихся реформ в экономической, политической, гуманитарной сферах. В течение последних пяти лет из внесенных в Законодательную палату 297 проектов законов только 44 законопроекта были инициированы депутатами. При этом 42 законопроекта были внесены непосредственно президентом Узбекистана, более 160 законопроектов внесено правительством страны большей частью во исполнение указов и постановлений президента республики.

«В-третьих, коренного улучшения требует качество принимаемых законов. Большинство из них было направлено на внесение изменений, уточнений, дополнений в уже принятые акты законодательства и не носило кодифицированного характера. В принимаемых законопроектах допускались расхождения, дублирование с ранее принятыми актами, содержалось много отсылочных норм. И самый существенный недостаток состоит в том, что в принимаемых законах часто отсутствуют процессуальные механизмы, обеспечивающие реализацию этих актов законодательства, а это, в свою очередь, существенно затрудняет их применение, приводит к неисполнению законов и правовому нигилизму, снижению эффективности правоприменительной практики», - подчеркнул И.Каримов.

В-четвертых, отметил он, слабо использовались предусмотренные законом формы депутатского контроля и влияния на совершенствование правоприменительной практики. За весь период функционирования палаты было осуществлено всего несколько парламентских запросов, в частности, по вопросам внедрения в производство инновационных технологий, ускоренного строительства предприятий химической промышленности и выпуска новых видов продукции.

«В-пятых, требует существенного улучшения системная работа депутатов парламента в своих избирательных округах, которая позволяла бы им определять, как работают принятые законы, в каких законах нуждается сегодня практика хозяйственного строительства, какими проблемами живут избиратели и что необходимо сделать для их решения. Достаточно сказать, что «Порядок организации деятельности депутата Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан в избирательном округе» был выработан и утвержден палатой лишь в мае 2008 года, то есть на четвертом году функционирования парламента.

Сама эта работа в основном связывалась с проведением встреч, которые, как показывает анализ, нередко носили формальный характер, ограничивались ответами на поступающие жалобы и вопросы. В-шестых, имели место, особенно в начале практической деятельности верхней и нижней палат, серьезные проблемы, связанные по большей части с проявлениями амбиций с обеих сторон, и, естественно, эти противоречия негативно влияли на качество и сроки принятия законодательных актов», - указал узбекский лидер.

Не устраивает президента и местная пресса. Она по его словам, остается беззубой. Хотя, как считает глава государства, сама жизнь сегодня однозначно ставит задачу по укреплению места и роли средств массовой информации в системе институтов гражданского общества. Дальнейшая либерализация СМИ, активизация деятельности негосударственных средств печати, радио, телевидения, расширение их вхождения в глобальную сеть Интернет должно обеспечивать гласность и открытость проводимой в стране политики реформ, способствовать последовательному формированию сильного гражданского общества.

« Необходимо создавать дополнительные условия для более активного освещения СМИ проводимой страной внешней и внутренней политики - с учетом плюрализма мнений, событий, происходящих в стране и за ее «Актуальное значение приобретают вопросы создания нормативно-правовых механизмов, направленных на дальнейшее укрепление материально-технической базы СМИ, материальное и моральное стимулирование труда их работников. Достойная оценка труда работников сферы, их материальное и моральное поощрение предполагают как повышение самостоятельности и свободы редакций газет и журналов, так и их ответственности», - обратил внимание президент Узбекистана.

Не прошел Ислам Каримов и мимо Афганистана.

«Узбекистан с самых авторитетных международных трибун выдвигал практические инициативы по решению данного конфликта. В частности, президентом Узбекистана на саммите НАТО/СЕАП в апреле 2008 года в Бухаресте впервые было высказано мнение о том, что афганскую проблему нельзя решить только военными средствами. В деле разрешения конфликта в Афганистане нами была выдвинута инициатива преобразовать контактную группу «6+2» в «6+3», имея в виду участие в ней наряду с сопредельными с Афганистаном странами США, России и представителей НАТО. Эта инициатива вызвала большой интерес международного сообщества», - отметил глава узбекского государства.

Он также подчеркнул, в течение 30 лет на решение афганской проблемы были израсходованы миллиарды и миллиарды долларов. Сегодня становится очевидной необходимость коренного изменения подхода к урегулированию ситуации в этой стране. Очень важно обеспечить уважение национальных обычаев, культуры и религиозных ценностей многонационального и многоконфессионального народа Афганистана.

«Как известно, на днях в Лондоне состоится международная конференция по этой проблеме. Рядом государств - участников этой конференции высказывается мнение о невозможности разрешения конфликта в Афганистане военными средствами, что подтверждает правильность позиции Узбекистана по этому вопросу. Для того чтобы установить мир и стабильность на многострадальной афганской земле, международное сообщество должно, прежде всего, оказать целенаправленную экономическую, финансовую, социальную и гуманитарную помощь, что должно осуществляться под эгидой ООН», - сказал руководитель Узбекистана. Он сообщил, что сегодня многие государства мира оказывают такую помощь Афганистану.

«Естественно, в обеспечении мира и стабильности в Афганистане в большей степени заинтересованы соседние страны. Узбекистан в качестве ближнего соседа также оказывает большую помощь Афганистану. В частности, с 2010 года объем электроэнергии, поставляемой нами в Афганистан, увеличился в 6 раз по сравнению с предыдущими годами. В эти дни строители и специалисты Узбекистана начинают работу по прокладке железнодорожной линии Термез-Хайратон-Мазари-Шариф. Уверен, что она будет завершена до конца нынешнего года», - резюмировал президент Узбекистана.