Посол России в Узбекистане Владимир Тюрденев подвел итоги уходящего года в сотрудничестве между нашими странами.
ПОЛИТИКА: В ноябре мы отметили уже десятую годовщину со дня подписания межгосударственного Договора о союзнических отношениях между нашими странами. Этот документ, наряду с Договором о стратегическом партнерстве, является основополагающим для развития двусторонних отношений. В них зафиксированы приоритетные направления двустороннего партнерства в военно-политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. Договорами предусмотрено тесное взаимодействие в вопросах обеспечения национальной, региональной и международной безопасности, укрепления мира и стабильности, противодействия терроризму.
По случаю этой даты состоялся обмен посланиями глав наших государств.
Российско-узбекские связи относятся к числу внешнеполитических приоритетов Российской Федерации на центральноазиатском направлении. Большую роль в развитии всей системы двустороннего сотрудничества играют личные отношения и регулярный диалог между лидерами наших стран.
В этой связи напомню об участии в мае Президента Узбекистана в неформальной встрече глав государств-участников СНГ в Москве, которая была посвящена 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне. На наш взгляд это явилось ещё одним важным подтверждением единства усилий в деле сохранения исторического наследия Победы, дружбы наших народов, завоевавших в одном строю в мае 1945 года Великую Победу.
Обстоятельным был и визит Ислама Абдуганиевича Каримова в Уфу в июле этого года и его участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества, когда от Российской Федерации Республике Узбекистан была передана эстафета председательства в ШОС. Как вы знаете, на «полях» саммита в ходе встречи президентов наших стран Ислам Абдуганиевич получил от Владимира Владимировича приглашение посетить Россию с визитом. В настоящее время ведется работа по подготовке данного важного события.
Хочу отметить, что Россия и Узбекистан имеют совпадающие или близкие позиции по ключевым международным вопросам. Мы неизменно выступаем за укрепление мира и стабильности, наращивание усилий по обеспечению национальной, региональной и международной безопасности. Эта работа приобретает особую актуальность в свете председательства Узбекистана в ШОС в 2015-2016 годах и практического расширения Организации за счёт Индии и Пакистана.
Вызывает обеспокоенность нынешний ход событий в Афганистане. Естественно, что ШОС не может безучастно относиться к обострению угроз безопасности на пространстве Организации. Поэтому главы государств-членов на саммите в Уфе 10 июля этого года солидарно выступили за наращивание совместной борьбы с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. В целях налаживания согласованных усилий на данном направлении утверждена соответствующая Программа сотрудничества на период 2016-2018 годы.
Отмечу, что координация работы в этой области возложена на Региональную антитеррористическую структуру, Исполнительный комитет которой находится в Ташкенте. Дальнейшее продвижение и повышение эффективности деятельности этой структуры является одной из приоритетных задач, поставленных в Стратегии развития ШОС до 2025 года, которая также была утверждена в Уфе. Кстати, уже с 1 января 2016 года новым директором исполкома РАТС ШОС станет представитель Российской Федерации Евгений Сергеевич Сысоев.
Терроризм не признает государственных границ, международного права и современных цивилизационных ценностей, которые нам кажутся незыблемыми. Серьезную угрозу несёт не только военная мощь боевиков, но и движущее ими мировоззрение, представляющее собой отрицание всех норм и принципов современной человеческой цивилизации. Идеология ДАИШ и аналогичных ему группировок является чистой дискредитацией ислама. Мы имеем дело с противостоянием не между исламской и другими цивилизациями, а с террористическим вызовом всему международному сообществу.
Террористы планомерно уничтожают вековые ценности всех мировых религий. Их варварские атаки угрожают законным интересам государств, правам и свободам населяющих их народов, всему человечеству.
В целях противодействия этому мы всё более интенсифицируем соответствующие контакты со своими партнёрами, в том числе со странами Центральной Азии и конкретно Узбекистаном.
Ликвидация террористической угрозы, исходящей из Ближнего Востока и Северной Африки, является сегодня задачей исключительной важности. Для нашей страны – это закономерное противодействие антироссийскому террористическому потенциалу «на дальних подступах», необходимая работа на опережение. Россия, действуя в полном соответствии с международным правом, эффективно осуществляет воздушные и ракетные удары по инфраструктуре террористов в Сирии. Во взаимодействии с сирийской правительственной армией мы демонстрируем, что с этим глобальным злом можно и нужно бороться.
Мы убеждены в необходимости консолидации усилий всего мирового сообщества для эффективной борьбы с этим злом, выступаем за формирование широкой коалиции на основе положений Устава ООН, без какой-либо политизации и предварительных условий.
ЭКОНОМИКА: Конечно, неблагоприятная внешняя экономическая конъюнктура не могла не сказаться на двусторонних экономических отношениях, в которых обозначилась отрицательная динамика товарооборота. По данным Федеральной таможенной службы России двусторонний товарооборот за 9 месяцев этого года сократился на 29,2% – до 2,14 млрд. долларов. Необходимо отметить, что данное падение произошло прежде всего в стоимостном выражении из-за снижения курса рубля, в то время как в физических объемах двусторонний товарооборот сократился только на 1,8%, а по некоторым позициям, наоборот, произошло увеличение. Например, за те же 9 месяцев поставки в Россию узбекских овощей и фруктов в физических объемах увеличились на 78,4%.
Несмотря на эту тенденцию, Узбекистан продолжает оставаться для России одним из основных торговых партнёров среди стран центральноазиатского региона. На долю нашей страны приходится почти четверть узбекского внешнеторгового оборота. Россия остается и крупнейшим инвестиционным партнёром Узбекистана — только за последние годы в узбекскую экономику российскими компаниями было инвестировано более 6 миллиардов долларов США. В Узбекистане действуют около 900 совместных предприятий. В России создано свыше 500 предприятий с узбекским капиталом.
С удовлетворением отмечаем, что в 2015 году в специальной индустриальной зоне «Ангрен» было учреждено первое предприятие с российским участием (СП ООО «Арматурно-изоляторный завод»). Доля российского инвестора в уставном фонде совместного предприятия составила 53%.
Мы прилагаем серьезные усилия к диверсификации российско-узбекского взаимодействия с упором на всестороннюю модернизацию наших экономик, расширение в товарообороте доли промышленных товаров. Продолжается практическая реализация Программы экономического сотрудничества между правительствами наших стран на 2013-2017 годы с упором на проекты не только в нефтегазовой отрасли, но в машиностроении, производстве строительных материалов, химической, электротехнической, легкой и пищевой промышленности.
В Узбекистане активно работают телекоммуникационные компании «Билайн», «МТС» (под брендом «UMS-Узбекистан»), российские авиаперевозчики, представители тяжелой промышленности — ОАО «Силовые машины», «Трубная металлургическая компания» и многие другие. Неплохо ведут бизнес и такие сравнительно «средние» предприятия с участием российского капитала как «Ахангаранцемент» и «Андижанкабель».
Хорошими темпами развивается взаимодействие в топливно-энергетической сфере. Крупнейшие российские нефтегазовые компании, такие как «Лукойл» и «Газпром» работают с полной отдачей. Например, за девять месяцев 2015 года объем капитальных затрат на разведку и добычу «Лукойл интернешнл» составил 759 миллионов долларов США (рост на 38,3%).
В 2015 году с хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан сотрудничали около 70 регионов Российской Федерации. Узбекистан посетили делегации Ямало-Ненецкого автономного округа, Карелии, Республики Башкортостан, Тамбовской, Новосибирской и Томской областей. Состоялось 19 бизнес-миссий, в которых приняли участие представители более 70 компаний из 23 российских регионов, две трети из которых впервые вышли на узбекский рынок.
ГУМАНИТАРНЫЕ СВЯЗИ: Гуманитарное взаимодействие выстраивается на основе Программы сотрудничества между правительствами стран в культурно-гуманитарной и научно-технической сферах на 2013-2015 годы. В следующем году планируется подписание межправительственной программы на 2016-2018 годы.
Значительная часть мероприятий в гуманитарной сфере прошла под знаком юбилейной даты – 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. В этом ряду тематическая конференция организаций российских соотечественников, посвящённая Победе Международная научно-практическая конференция, праздничные концерты, акция «Георгиевская ленточка», в ходе которой было роздано около 60 тысяч георгиевских лент. При этом Посольство России выступило организатором церемонии возложения дипкорпусом цветов на площади Мустакиллик и Волгоградском мемориальном кладбище Ташкента по случаю Юбилея Победы.
Ветераны из Узбекистана приняли участие в прошедших в Москве Межгосударственном форуме победителей «Великая победа, добытая единством» и Параде Победы, а также в торжественных мероприятиях в Санкт-Петербурге.
В 2015 году не остались без внимания и другие исторические даты: 120 лет со дня рождения русского поэта Сергея Есенина, 100-летие поэта Константина Симонова, выдающегося композитора Георгия Свиридова и, конечно же, 100-летие со дня рождения русского художника, заслуженного деятеля искусств Узбекистана, основателя Государственного музея искусств Каракалпакстана Игоря Витальевича Савицкого.
Неизменный интерес у жителей страны вызывают проводимые российскими загранучреждениями на различных площадках в Узбекистане мероприятия, посвящённые праздникам, культуре и традициям представителей народов России, которые входят в многонациональную семью Республики Узбекистан. Среди них – Масленица, Сабантуй, День славянской письменности, праздники, посвящённые татарскому и крымско-татарскому языку и культуре, фестивали башкирской культуры.
Важным направлением нашего гуманитарного сотрудничества является поддержка русского языка в Узбекистане. В 2015 году Посольством совместно с Российским центром науки и культуры были проведены различные тематические фестивали, неделя русского языка, конференции, семинары и «круглые столы». В этом ряду отмечу мероприятия по случаю дня рождения А.С.Пушкина, ставшем Днём русского языка, проведение «XI Виноградовских чтений», в которых приняли участие ведущие филологи и учителя-русисты Узбекистана. Посольство прдолжает оформление для соотечественников бесплатную подписку на российские периодические издания и республиканские русскоязычные газеты.
В Узбекистане сохраняется не только высокий интерес к изучению русского языка, но и получению российского образования. В 2015 году более 1500 узбекистанских абитуриентов поступило на учебу в российские ВУЗы, из них 180 – по квоте, установленной Правительством Российской Федерации. Общее число граждан республики, обучающихся в российских ВУЗах, составляет более 12 тысяч человек.
ДИАСПОРА:Хочу отметить, что поддержка зарубежной диаспоры и расширение форм взаимодействия с ней – одно из важнейших направлений политики России, которую российские загранучреждения реализуют в своей повседневной работе. В ней мы неизменно опираемся на существующие здесь общественные организации соотечественников – Русский культурный центр Узбекистана, Татарский общественный культурно-просветительный центр, Башкирский общественнокультурный центр, Национальный культурный центр крымских татар – тесно контактируя с Координационным советом российских соотечественников в Узбекистане и Республиканским интернациональным культурным центром.
Здешняя диаспора российских соотечественников была представлена на прошедшем в ноябре этого года в Москве Пятом Всемирном конгрессе соотечественников, проживающих за рубежом. Делегаты от республики участвовали в Региональной конференции российских соотечественников в Бишкеке в июне этого года, а также Первом Всемирном молодежном форуме российских соотечественников, посвященном 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, в столице Болгарии Софии.
Сотрудники нашего консульского отдела ежедневно проводят консультационную и разъяснительную работу среди обращающихся к нам граждан по различным вопросам в консульской, правовой, нотариальной и других сферах. Ежемесячно на приём в Посольство приходят более 4000 человек. Мы постоянно ищем новые формы работы, облегчающие и ускоряющие получение соотечественниками интересующей их информации. Кроме традиционных форм — личного приёма, ежедневных ответов на десятки писем и телефонных консультаций, широко используем возможности интернет-технологий.
К примеру, в этом году было рассмотрено порядка 13 тысяч обращений граждан, в том числе направленных по электронной почте и через официальные аккаунты Посольства в социальных сетях.
Не остаются вне поля нашего зрения и соотечественники, проживающие в отдалённых от столицы районах Узбекистана, куда на регулярной основе выезжают наши сотрудники. В ходе этих встреч дипломаты выясняют их озабоченности, оказывают им правовую помощь, консультируют по консульским и другим вопросам. Здесь хотел бы отметить и организованную в этом году традиционную «Декаду добрых дел».
Одной из важных функций Посольства является поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и труда, а также семей соотечественников, относящихся к социально-незащищенным слоям населения.
Так, в 2015 году материальная помощь была оказана 585 ветеранам, 41 ветеран получил возможность бесплатно отдохнуть в санаторно-курортных учреждениях Узбекистана. Кроме того, 230 детей из малообеспеченных семей соотечественников получили путевки в летние лагеря отдыха.
МИГРАЦИЯ:В уходящем году дальнейшее развитие получило взаимодействие по линии миграционных органов России и Узбекистана. Вопросы взаимоотношений в этой области обсуждаются российской и узбекской сторонами на высоком уровне, а также в рамках специально для этого созданных межведомственных рабочих групп по трудовой миграции, борьбе с незаконной миграцией и реадмиссии. Этот процесс происходит в духе конструктивного взаимодействия, учитывающего озабоченности обеих сторон, а также открытого и доброжелательного диалога. В частности, в настоящее время сторонами разрабатывается проект межправительственного Соглашения об организованном наборе граждан Узбекистана для осуществления временной трудовой деятельности на территории России, который позволит упорядочить процесс прибытия в нашу страну желающих трудиться у нас граждан Узбекистана.
Почти год действует закон, установивший новый порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории России. Его суть заключается в том, что иностранным гражданам, прибывшим в Россию в безвизовом порядке необходимо получить патент для осуществления трудовой деятельности. Кроме того, с января 2015 года действует механизм закрытия въезда в нашу страну.
Так, если человек превысил максимальный срок пребывания в России на 120 дней, ему может быть закрыт въезд на 3 года, если на 270 дней – на 5 лет. Если иностранец больше года находился на нашей территории незаконно, то на 10 лет.
Наша страна продолжает оставаться привлекательной для иностранных трудящихся. По данным ФМС России, в ноябре этого года на территории Российской Федерации находилось порядка 1 миллиона 900 тысяч узбекских граждан.
ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ: Что касается Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, хочу отметить следующее. На данный момент в ней участвуют 59 субъектов России, 5 из них были включены в 2015 году. Это Астраханская, Вологодская, Ленинградская, Рязанская области и Удмуртская республика. В настоящее время прорабатывается вопрос об участии в Госпрограмме Татарстана, Бурятии и Томской области России. Наиболее привлекательными регионами нашей страны для переселения соотечественников из Узбекистана в 2015 году являются: Калужская, Липецкая, Воронежская, Тульская и Калининградская области.
Вновь хочу подчеркнуть, что мы никого не агитируем и не заманиваем громкими обещаниями. Переезд — дело сугубо добровольное. Вновь повторю нашу просьбу к соотечественникам — не надо верить разным слухам, не надо пользоваться услугами различных посредников. Руководствуйтесь только официальными источниками информации, а это — сайты ФМС России и Посольства России в Узбекистане.
Что касается цифр, то всего в 2015 году Посольство России приняло от соотечественников более 8300 заявлений об участии в Госпрограмме. Общая численность потенциальных переселенцев, включая членов семьи, составила около 20 000 человек.
Завершая своё выступление, хочу подчеркнуть главное — душой российско-узбекского сотрудничества являются населяющие наши страны народы, для которых исторически характерно признание исключительной ценности духовных и культурных взаимосвязей. Связи между ними основываются на многолетних традициях уважительного отношения друг к другу, дружбы и взаимовыручки, общем видении того, каким должен быть современный мир, понимании и поддержки принципов уважения права каждого народа определять свою судьбу без навязывания каких-либо «рецептов» извне. И именно поэтому, я уверен, у российско-узбекского сотрудничества, которое является полноформатным и охватывает как двусторонние, так и международные аспекты, хорошее будущее.
