170 миллионов человек с 2015 года будут жить в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Что ждет россиян, казахов и белорусов рассказал член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов.
— Тимур Муратович, вашей Комиссии поручено к 1 мая нынешнего года положить на стол президентов трех стран Договор для окончательного рассмотрения. На какой стадии находится работа над документом? Какие пункты вызывают особые сложности?
— Если говорить о текущем состоянии договора, то я бы сказал, что у него высокая степень готовности. Причем замечу, что это огромный документ, порядка тысячи страниц, который вобрал в себя свыше 200 договоров и соглашений.
Сейчас мы подошли к периоду обсуждения проекта на уровне вице-премьеров. В общем, график плотный. Но радует, что большая часть ключевых вопросов уже решена, и, на наш взгляд, непреодолимых препятствий для подписания Договора президентами нет.
— То есть с 2015 года мы станем гражданами Евразийского союза?
— Не совсем так. Если смотреть на Европейский союз как на аналог, то там есть гражданство Евросоюза. И его жители имеют европейские паспорта. У нас этого пока не предполагается. Мы останемся гражданами только своих стран. Но поскольку Россия, Казахстан и Белоруссия являются основателями и членами Евразийского союза, народы наших государств будут обладать соответствующими привилегиями в государствах друг друга.
— А какой язык будет принят в рамках союза как рабочий?
— Вряд ли стоит в этом вопросе изобретать велосипед. Если проводить параллели с тем же Евросоюзом, в котором сейчас уже 28 государств и 25 официальных языков, то все документы, акты, директивы как совета, комиссии, так и документы Европарламента переводятся на все 25 языков, включая такой экзотический язык, как мальтийский.
Создание огромного рынка, предоставление условий для свободного движения товаров, капиталов, услуг, рабочей силы станут важным фактором устойчивого экономического роста наших стран в перспективе.
В то же время перед участниками рынка стоит серьезная задача по повышению конкурентоспособности, поскольку «выживает» тот, чья продукция отвечает современных технологическим стандартам, требованиям потребителей.
— У меня обывательский вопрос. Скажите, при этих универсальных правилах автомобили внутри ТС подорожают?
— Я тоже обыватель, и также заинтересован в разумной цене на авто. В Казахстане прежде таможенная пошлина на ввозимые автомобили составляла 10%, а когда мы приняли единый таможенный тариф на 3 стороны, ставка поднялась до 35%. Казахстан в этот переходный период взял год на то, чтобы физические лица, бизнесмены смогли обновить свой автопарк. И через год, в 2011 году, ставка вступила в силу.
Мы уважили и потребности населения, и в то же время обеспечили защиту внутреннего рынка как от подержанных, так и от новых автомобилей из третьих стран. В дальнейшем эта пошлина снизилась. Российские обязательства по снижению тарифов как члена ВТО с определенными модификациями будут распространены на все три страны. Так что повышения цен, надо надеяться, больше не будет.
— Еще одна чувствительная отрасль – алкоголь. В России собираются увеличить акцизы на эту продукцию. Как это аукнется в других странах Таможенного союза?
— Мое убеждение, что акцизы на алкоголь должны расти, потому что это наша общая беда — слишком дешевая алкогольная продукция. Но вот с какой скоростью и в какие сроки надо поднимать цены, это целое искусство.
Нужно почувствовать ту тонкую грань, когда большая часть населения в России, Казахстане или Белоруссии захочет переключится с нормальной водки, производимой на заводе, на суррогат. В борьбе с алкоголизмом важно не переусердствовать и не подсадить людей на гораздо худшие вещи. Нельзя просто повышать акцизы и не заботиться о физической культуре, спорте, о том, чем занять нашу молодежь.
— А политическая воля у тех, кто за это отвечает, есть, чтобы договориться?
— В этом можете не сомневаться. Наши страны это понимают, и стремятся вырабатывать решения, которые будут исключать экономическую мотивацию к контрабанде. К примеру, российский премьер заявил своим производителям о необходимости снизить темпы роста акцизов на табак. Казахстан в свою очередь в этом году резко поднял акцизы в два раза, и в следующем году предполагается повышение ставки. В результате к 2016 году акцизы выйдут практически на один уровень.
— Поскольку вы вплотную занимайтесь будущим Евразийским экономическим союзом, обрисуйте, пожалуйста, его контуры. Что россияне, казахстанцы, белорусы, армяне получат в обозримое время?
— Ни для кого не секрет, что ностальгические ноты по бывшему СССР угасают, во многих странах идет переориентация экономик, население все больше теряет связи, и все настойчивее обсуждается тема о введении визового режима для части государств так называемого постсоветского пространства. С полной определенностью можно сказать, что для участников Евразийского союза этот вопрос стоять не будет.
На мой взгляд, это большой плюс – беспрепятственно ездить друг к другу: слетать на отдых на Байкал или в Сочи, покататься на лыжах на Чимбулаке под Алма-Атой. Такие преимущества, зафиксированные в Союзном договоре, сохранятся на все времена и не будут зависеть от единоличной воли Госдумы, Мажилиса или Национального собрания Белоруссии.
Кроме того, открываются новые возможности трудиться в любой из наших стран. Сейчас существуют тысячи препон для привлечения иностранной рабочей силы. В рамках экономического союза не будет никаких квот и тестов на экономическую целесообразность, лицензий и т.д. Нельзя сбрасывать со счетов и определенные социальные гарантии — водить детей в садик или в школу, оказание неотложной медицинской помощи, т.е. независимо от того, гражданином какого государства ты являешься, — услуга будет предоставляться в полном объеме.
— А как насчет пенсий?
— У нас очень разные системы, поэтому по пенсиям гораздо сложнее. Но могу точно сказать, что обязательно будет взаимозачет стажей.
Нам многое предстоит нормативно закрепить, в том числе и в признании дипломов. Уверен, что в самое короткое время молодой человек, окончивший, например, Белорусский государственный университет, сможет получить место как специалист на территории всего экономического союза без дополнительных бюрократических процедур по подтверждению своего диплома в других странах союза.
— Между тем считается, что мы сильно отдалились друг от друга в человеческом плане…
— Здесь ответ очень простой – надо заново узнать друг друга. Скоро мы будем отмечать 70 лет Победы в Великой отечественной войне. Мало кто в среде молодежи знает, что Москву защищали в том числе части Панфиловской дивизии, которая была сформирована в Алма-Ате. Почему бы не снять новый фильм об этом? А еще стоило бы рассказать, как вместе строили Байконур, поднимали целину.
Нас до сих пор связывают тысячи нитей. И с уходом одного-двух поколений они не должны быть утрачены.
Беседовала Элла Таранова
