Казахстан постепенно все больше удаляется от Средней Азии по ряду аспектов
Киргизия
Одним из главных событий прошедшей недели стала закладка капсулы на месте будущего строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС.
Киргизское информагентство “24.kg” сообщило – “Верхне-Нарынский каскад – небольшое по проектной мощности сооружение. К 2016 году планируется построить 4 ГЭС общей мощностью 191 мегаватт, среднегодовая выработка электричества на которых составит 1 миллиард 55 миллионов киловатт-часов.
Для сравнения мощность Токтогульской ГЭС равна 1200 мегаватт, а в год она способна выработать 4,4 миллиарда киловатт-часов. Видно, что потенциал каскада не велик. Однако и этого достаточно, чтобы создать предпосылки для развития Нарынской области, трудоустроить тысячи людей, увеличить экспортный потенциал республики и, что немаловажно, определиться во внешнем стратегическом партнерстве.
“… посторонних в проект не принимают. Каскад нарынских ГЭС – сугубо киргизско-российское детище, – пишет “24.kg”. Киргизия предоставляет водно-энергетический потенциал, огранкой которого займется Россия, а выработанная электроэнергия будет распределяться в общей республиканской сети и экспортироваться в Казахстан и Китай.
Экономической выгоды в проекте не много, зато политической хоть отбавляй. Киргизские власти не перестают сыпать благодарностями в адрес российских коллег, чтобы заручиться поддержкой.
По словам министра экономики Киргизии Темира Сариева, чье мнение приводит “Вечерний Бишкек”, “…общий выигрыш для Киргизии от реализации соглашений [помимо строительства ГЭС речь идет о создании объединенной военной базе (ОРВБ) РФ в Киргизии, а также списании долга в 300 млн долларов – прим ИА REGNUM] с Россией составит около 3 миллиардов долларов. А эксплуатация построенных совместными усилиями объектов обеспечит последующие значительные поступления в республиканский бюджет, решит многие актуальные для экономики страны проблемы”. <…>
Будут ли воплощены в жизнь российско-киргизские договоренности или дело ограничится символическими жестами станет известно позже. А пока что Киргизия находится в весьма уязвимом положении. Ранее энергоизбыточная страна испытывает острый дефицит электроэнергии (особенно на севере страны в зимнее время). При этом страны региона по-прежнему не могут договориться об условиях работы доставшейся им в наследство от Советского Союза объединенной энергосистемы Центральной Азии.
“Вечерний Бишкек” – “Переговоры между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном по сохранению параллельной работы Объединенной энергосистемы (ОЭС) Центральной Азии перенесены на ноябрь. Об этом сообщает заместитель генерального директора ОАО “Национальная электрическая сеть Киргизии” Алексей Бородин.
По его словам, данное решение принято всеми сторонами, поскольку имеются технические вопросы, требующие детальной проработки. По этой причине 25 октября соглашение не было подписано, как планировалось ранее. Но в ноябре оно будет точно подписано, считает Бородин.
Казахстан уже не раз заявлял о намерении разорвать энергокольцо, называя в качестве причины несанкционированный отбор электроэнергии и мощностей со стороны Узбекистана, что приводит к неустойчивой параллельной работе ОЭС. Разрыв соглашения грозит Кыргызстану возникновением существенного дефицита электроэнергии на севере республики. Ведь пропускная способность внутренней 500-киловольтной линии “Токтогульская ГЭС – подстанция Фрунзенская” не позволит обеспечить всех потребителей”.
Казахстан
Казахстан постепенно все больше удаляется от Средней Азии по ряду аспектов
Например, страна начинает защищать свой рынок от трудовых мигрантов – конечная фаза этого процесса уже совсем недалеко. Об этом с некоторым удивлением пишет портал “Вместе”.
“Но теперь всей этой благодати, похоже, суждено завершиться. Власть добралась-таки и до этой сферы.
Иностранцы, нанимаемые физлицами, фактически, выпадают из правового поля. Они регистрируются, оформляя свой приезд, как визит с частными целями. Никакого специального трудового учета нет, и требования Трудового кодекса в отношениях с ними не работают. Они не платят налоги с получаемых доходов. А хоть гастрабайтеры получают немного, но в целом сумма не поступающих в бюджет налогов набегает немалая.
И вот государство решило закрутить гайки, что называется, по полной. Поправки в законодательство о трудовой миграции, которые правительство внесло в парламент, вводят целую систему “красных флажков”.
Во-первых, все иностранные граждане, которые намерены работать на казахстанских граждан, должны будут получать разрешение в уполномоченном госоргане. Без такого документа заключать трудовой договор запрещается. При этом максимальный срок действия разрешения – 1 год.
Во-вторых, ограничивается сфера их деятельности. Иностранцев допустят работать на физических лиц только в домашнем хозяйстве и разрешат оказывать услуги по ремонту недвижимого имущества.
В-третьих, ограничивается количество гастарбайтеров на душу населения – каждый казахстанец сможет нанимать не более 5 иностранцев.
В-четвертых, будет введена общая квота для привлечения иностранных работников для физических лиц. Соответственно, всем, кто приедет сверх квоты, в разрешении будет отказано.
В-пятых, гастарбайтерам придется платить индивидуальный подоходный налог.
К чему приведут подобные меры? Приток трудовых мигрантов должен резко сократиться. С одной стороны, из-за квот. А с другой стороны, из-за того, что мало кто из нанимателей захочет возиться с оформлением разрешения, трудового договора, да еще с учетом всех ограничений по количеству работников и времени их пребывания. Плюс ко всему, после оформления такого разрешения наниматель, фактически, берет на себя ответственность за иностранца.
Так что армия гастарбайтеров пойдет на убыль, как и возможности казахстанцев нанять иностранцев”.
О тех же процессах, только немного шире, пишет газета Central Asia Monitor, отметившая важную веху – Таможенный союз сработал “на автомате”, отделив опасный для Казахстана рынок Киргизии.
“Речь идет о тотальном противодействии трудовой миграции на уровне государства – то есть из поля зрения гастарбайтеров выпадут рынки строительства и ремонтных работ. Закроется возможность торговли на базарах, работы в шашлычных. А уж более технологические профессии, куда стекаются, например, работники из Украины, – и вовсе будут регламентироваться крайне жестко.
Самое любопытное заключается в том, что заградительный барьер ТС в этот раз не вызвал сколько-нибудь бурной реакции так называемых патриотов и всех, к ним примкнувших. Они просто не заметили этот скандал, который свидетельствует в общем-то об усилении государства в отдельно взятых отраслях. И положенных слов о братских отношениях, отчасти о тюркском единстве (если не иметь в виду Таджикистан), о страшном возврате к временам колонизации – никто не сказал”.
И, собственно, опосредованную идеологическую базу под эти промежуточные результаты подводит портал “Диалог”, отметивший – идет процесс создания общего пространства. И это нуждается в дополнительном аналитическом осмыслении.
“Когда поезд набрал ход – ему уже не навставляешь палок в колеса. К такой фазе сегодня подошел и будущий Евразийский Союз. Заметные в последнее время позывы к торможению объективно вызваны тем, что Союз делают национальные государства, которые понимают: в процессе этого дела они перестанут ими быть. Возникнет новая реальность.
А национальные госмеханизмы при таком развитии событий займут свое естественное место в сфере сохранения языка, культуры, фольклора, подготовки национальных сборных к олимпийским играм (что тоже не факт в будущем). В этой связи многие кошмары этнизации трансформируются в безобидную этнографию. А такое орудие изгнания как насильственное внедрение государственного языка в перспективе превратится в безвредную вещь – региональный государственный язык.
Русский язык, по всей видимости, не будет наделяться никаким искусственным статусом – он в нем не нуждается. Реальные процессы перешагнули то, что сформулировало руководство интегрирующихся государств. Получается не механическое объединение феодальных вотчин, а возрождение исторической великой общности на базе единого евразийского суперэтноса”.
Узбекистан
В полемике приняли участие и узбекские СМИ – однако, они лишь отразили еще раз правительственную позицию по этому вопросу, не раскрыв главного – концептуального взгляда на формирующееся конфликтное поле. Между тем, только при комплексном рассмотрении вопроса можно выяснить общие для региона точки соприкосновения. И даст ли Ташкент возможность их выявить – похоже, будет самой главной региональной интригой ближайшего времени.
Еще важнее, что правительственное “Народное слово” выступает с совершенно четкой миссией, противопоставляя Таджикистану и Киргизии – Казахстан, Туркмению и, соответственно, Узбекистан.
“В современном мире сохранение экологического баланса, обеспечение продовольственной безопасности во многом зависит от разумного использования водно-энергетических ресурсов, – отмечают на страницах издания. – Для центральноазиатского региона с населением более чем 60 миллионов человек этот вопрос с каждым днем приобретает огромную значимость. Это в первую очередь обусловлено строительством двух крупнейших гидросооружений – Рогунской и Камбар-Атинской ГЭС. В результате создания гигантских водохранилищ в регионе может возникнуть серьезная угроза нарушения экологического баланса, последствия которой трудно себе представить.
“Народное слово” подчеркивает, что во время недавней встречи в Астане президенты Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев придали большое значение совместной и принципиальной позиции по вопросам рационального использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии и подчеркнули необходимость их решения, включая строительство новых гидротехнических сооружений на трансграничных реках с учетом интересов всех государств региона. Аналогичные доводы высказываются и в отношении Туркменистана, поддержавшего официальный Ташкент.
– При решении водно-энергетических вопросов следует исходить из того, что строительство гидроэнергетических комплексов в верховьях трансграничных рек должно осуществляться в соответствии с общепризнанными нормами международного права, закрепленными в конвенциях ООН, – напомнила узбекская сторона.
– Необходимо отметить, что позиции Узбекистана, Туркменистана и Казахстана всегда совпадали в этом вопросе. К великому сожалению, совершенно иначе представляют себе эту проблему руководители соседней Киргизии и Таджикистана. Эти страны находятся в верховьях главных рек Средней Азии, где формируется до 80 процентов водных ресурсов всего региона”.
Таджикистан
Неожиданная зачистка руководителей официальных СМИ в Таджикистане – вызвала некоторое недоумение. Шутка ли пять чиновников – от заместителя председателя Комитета телевидения и радио при правительстве республики до заместителя директора телекомпании, были отправлены в отставку, переведены или вышли на пенсию. С чем могла быть связана масштабная зачистка информационного пула правительства?
Большинство исследователей сходятся во мнении, что глава государства провел плановые перемещения, однако за несколько месяцев до президентских выборов – версия о массовой плановой отставке, тем не менее, вызывает массу вопросов.
Ситуацию изучает “Азия плюс”, опросившая политологов – с чем может быть связана массовая отставка руководителей пропагандистского сектора.
“Первое, что может прийти в голову, когда летят с постов сразу несколько главных редакторов и руководителей центральных официальных СМИ, это версия об оргвыводах в связи с провалом и неудовлетворительной работой. Что же могло стать мерилом провала и уровня профессионализма и эффективности официальных СМИ в последнее время?
Славословия и елея в них в связи с юбилейными торжествами, мероприятиями, визитами меньше не стало. Быть может, редакторов сняли за то, что они не смогли занять активную позицию по отстаиванию интересов власти во время хорогских событий?
Во всяком случае, эффективность их работы в тот период даже со стороны представителей самого правительства оценивается невысоко.
Так, глава департамента информации и печати МИД Давлат Назриев заявил тогда, что хорогские события показали их “слабую работу”. Он отмечал неоперативность правительственных СМИ, неспособность их работать по-новому. Однако эксперты, которых мы попросили прокомментировать нынешние перестановки, отмели предположение, что правительственные редактора пострадали за непрофессионализм.
Нуриддин Каршибоев – председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана считает, что с Хорогом это вовсе не связано:
“И во время хорогских событий, и до, и после от этих правительственных изданий и их редакторов ничего иного ожидать было невозможно. Поскольку редакционная политика этих изданий определяется правительством. Они занимаются больше пропагандой, нежели информированием населения. Они несамостоятельны. Их позиция, их методы и способы подачи материалов определяются не в самих редакциях, а в коридорах власти. Я не думаю, что это оценка их работы или какие-то организационные выводы, это простая ротация кадров”, – говорит Каршибоев”.
Регнум
